中新网3月23日电(记者梁爽)科技创新是促进恢复工作和生产、保证经济平稳运行、做好“六个稳定”工作的重要支撑。*近,科技部发布了《关于科技创新支撑复工复产和经济平稳运行的若干措施》(以下简称《措施》)。《措施》从9个方面提出了18项具体措施,包括培育和拓展新产业、新业态、新模式,加大5G、工业互联网等重大科技项目的实施和支持力度。
具体措施包括:启动实施“科技助力经济2020”重点工程,充分发挥国家高新区在促进恢复工作和生产中的重要载体作用,实施科技型中小企业创新发展行动,加大对高新技术企业的激励和引导力度,实施先进技术推广应用“百城一园”行动, 培育和拓展新产业、新形式,开展科技人员服务企业专项行动,推进科技特派员帮扶春耕生产和扶贫工作,拓宽大学毕业生就业渠道。
《措施》聚焦高新区、中小科技企业、高新技术企业、高新技术产业等科技创新主体阵地,依靠科技创新解决恢复生产和稳定经济运行的痛苦、困难和阻力。
在疫情影响下,《措施》提出了培育和拓展新产业和新业态的两个重点:一是大力推进关键核心技术研究,加大5G、人工智能、量子通信、脑科学、工业互联网、重大传染病防治、重大新药、**医疗器械、新能源、新材料等重大科技项目的实施和支持力度;二是编制智能医疗、智能农业、公共卫生、智能城市、现代食品、生态修复、清洁生产等应用场景的技术目录,在国家高新区、国家新一代人工智能创新发展实验区、国家农业高新技术产业示范区、国家农业科技园区等创建示范应用场景,推动医疗卫生、智能制造、无人配送、网络教育等一批新兴产业技术项目的实施,引导消费和投资方向。
《措施》强化目标导向,以近期和中期能否尽快取得实效为根本标准,采取更加**、可操作的“硬新”措施,确保年内取得成效,有效规避疫情影响。
在稳定经济方面,我们将启动“科技助力经济2020”重点工程。按照“周期短、见效快、程序简单、规范”的原则,一批技术创新项目将通过重点研发项目启动实施,特别是那些能在短期内看到实效、带动明显成果落地的项目。在实施周期的两年内,支持一批**科技企业克服疫情带来的短期困难,对疫情严重的地区给予适当的优惠待遇。《措施》要求各地结合自身实际,加大科技投入,支持科技企业有序复工生产,确保经济稳定运行,实现创新发展。
为支持企业复工复产,《措施》要求国家高新区充分发挥其在促进复工复产中的重要载体作用。各地要根据低、中、高风险地区和不同企业的特点,制定差别化、精细化的复工复产措施
此外,增加了国家科技成果转化基金,为中小科技企业提供融资支持。推进新药、医疗器械、检测、疫苗等领域子基金的设立,加快应对疫情科研成果的转化和产业化。引导设立子基金,加大对重点疫区中小科技企业的支持力度。
《措施》还强调要加大对高科技企业的激励和引导。要求进一步落实高新技术企业所得税优惠政策;开展高新技术企业上市培育,加强对高新技术企业的对接服务和培训指导,加强与中国证监会、上海证券交易所、深圳证券交易所等高新技术企业上市融资渠道的合作。
在促进成果转化和工业化方面,《措施》提到实施“100个城市和100个公园”运动,以促进先进技术的应用。围绕“一城一主题、一园一产业”,组织评选出约100个创新型城市(县市)、约100个国家高新区、国家农业高新技术产业示范区、国家农业科技园区等。结合本地需求和**,快速推广应用一批先进技术和科技创新产品。同时,加快国家技术转移体系建设,鼓励和推动社会化、市场化的技术转移机构发展,构建科技成果信息共享服务平台。
科技创新需要人才的支持。《措施》提到为科技人员开展特别行动为企业服务。
例如,重点支持科技人员创新成果,加快成果转化和应用,促进国家科技人才计划和其他**服务企业的人才选拔,引导地方组织科技人员为企业服务。此外,实施科技人员创新创业的各项政策,将科技人员为企业服务作为职称评定和岗位竞争的重要内容。突出成果优先应用国家科技人才计划。
关于促进科技特派员帮助确保春耕生产和扶贫,《措施》提到,一批科技特派员被挑选出来深入生产一线,开展科技扶贫,促进利卡档案贫困村科技服务和就业的**覆盖。实施就业行动计划,扎实发展工业扶贫,深入推进消费扶贫。
此外,在促进大学毕业生就业的问题上,《措施》要求扩大大学毕业生的就业渠道。在国家科技计划支持的项目中,鼓励高校和研究机构设立研究助理或助理职位,扩大博士后职位,支持大学毕业生短期就业。此外,依托国家高新区建立大学生就业培训基地,开展创业培训,设立见习岗位等。吸纳大学毕业生就业。